Page 7 - С. Пономарев - Курильский аспект

КУРИЛЬСКИЙ АСПЕКТ
в деятельности органов государственной власти
и общественности Сахалинской области по сохранению территориальной целостности
Российской Федерации. 1947–2019 годы. Тематический обзор документов сборника.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ.
Географически Сахалинская область Российской Федерации многоостровная и состоит из
двух чётко выделенных субрегионов: острова Сахалин с прилегающими островами и Курильского
архипелага .
1
Исторически Сахалинская область в ее современных границах относительно молодое тер-
риториально-административное образование, учрежденное Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 2 января 1947 года путем слияния Сахалинской области Хабаровского края РСФСР, распо-
лагавшейся на советском северном Сахалине с 1932 года (фактически Северо-Сахалинской области)
и Южно-Сахалинской области Хабаровского края РСФСР, образованной 2 февраля 1946 года на
территориях южного Сахалина и Курильских островов, освобожденных в августе – сентябре 1945
года от японских войск.
Правовой основой для владения Советским Союзом территориями южного Сахалина и Куриль-
ских островов являются:
1) решение от 11 февраля 1945 года Ялтинской (Крымской) конференции Сталина, Рузвельта и
Черчилля – руководителей СССР, США и Великобритании – держав основательниц Организации Объ-
единенных Наций (ООН) и военных противников Японии – об отторжении у нее этих территорий в
пользу СССР ;
2
2) Потсдамская декларация военных союзников – США, Великобритании, Республики Китай от
26 июля 1945 года, а также СССР (с 8 августа 1945 года) с предложением о капитуляции Японии и
указанием на ограничение японского территориального суверенитета островами Хонсю, Хоккайдо,
Кюсю, Сикоку, а также теми менее крупными островами, которые будут указаны союзниками (п. 8) .
3
3) Акт о безоговорочной капитуляции Японии от 2 сентября 1945 года перед СССР, США, Велико-
британией и Китаем, с принятием условий Потсдамской Декларации (п. 1) и обязательством их честно
выполнять (п. 6) .
4
4) Меморандум главнокомандующего союзных держав японскому императорскому правительству
№ 677 от 29 января 1946 года (Меморандум Макартура) с предписанием прекратить осуществление
или попытки к осуществлению государственной власти в любом районе вне Японии (п. 1) в том числе
на Курильских островах (Тисима), в группе островов Хабомаи (Хабомадзе), включая о-ва Сусио (совр.
о. Танфильева), Юри (о. Юрий), Акиюри (о. Анучина), Сибоцу (о. Зелёный) и Тараку (о. Полонского),
а также о-в Сикотан (Шикотан) – п. 3, на Карафуто (о. Сахалин) – п. 4 .
5
5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года об объявлении южной ча-
сти острова Сахалин и Курильских островов государственной собственностью СССР и образовании
на этой территории Южно-Сахалинской области Хабаровского края РСФСР .
6
6) Сан-Францисский мирный договор с Японией от 8 сентября 1951 года с отказом Японии от всех
прав, правоооснований и претензий на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегаю-
щих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договор от 5
сентября 1905 года (статья 2С) .
7
7) Устав ООН (Сан-Францисско, 26 июня 1945 года), подписанный Японией при вступлении в чле-
ны ООН в 1956 году, в части признания юридической силы действий, предпринятых или санкциониро-
ванных в результате Второй мировой войны правительствами (в данном случае действий, предпринятых
и санкционированных СССР, США и Великобританией по Ялтинскому соглашению по Дальнему Вос-
току; действий США, Великобритании, Республики Китай и СССР по Потсдамской декларации; дей-
ствий по изданию и реализации Меморандума Макартура 1946 года) в отношении любого государства (в
данном случае – Японии), которое в течение Второй мировой войны было врагом любого из государств,
подписавших настоящий Устав (в данном случае – СССР) – статья 107 Устава ООН .
8
В социологическом смысле территорией является та часть земной поверхности, на которой про-
исходит интеграция деятельности социума и его территориальная саморефлексия. Иначе говоря, тер-
ритория объективируется общественным сознанием и включается в структуру социальных действий.
Общественное поведение сахалинцев и курильчан несомненно носит выраженный территориаль-
ный характер, определяемый спецификой Дальнего Востока, отнесением части территорий к так на-
зываемым «районам, приравненным к районам Крайнего Севера», а другой части – непосредственно

5