Page 9 - С. Пономарев - Курильский аспект

дения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами,
природопользование, общие вопросы образования, науки, культуры находятся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты б), в), д), е) части 1 статьи 72
Конституции РФ). Это позволяло региону через смежные с вопросами суверенитета вопросы влиять на
вопросы т.н. исключительной компетенции Российской Федерации.
С другой стороны, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской
Федерации является ее многонациональный народ (часть 1 статьи 3 Конституции РФ). Именно ин-
терес народа – личный, корпоративный, общественный, региональный и чётко осознаваемый в регионе
общегосударственный интерес питал и питает продолжающееся в Сахалинской области движение за
сохранение территориальной целостности государства.
С момента образования Сахалинской области ее органы власти – Сахалинский обком ВКП(б) (с
1952 года – обком КПСС) монопольно руководивший областью до 1990 года, Сахалинский областной
Совет депутатов трудящихся (с 1977 года – Совет народных депутатов) и его исполком до 1993 года
функционировавшие в области, а с 1993 года – Администрация Сахалинской области (сейчас – Прави-
тельство области) и Сахалинская областная Дума – в той или иной мере, представляя интересы населе-
ния области, и, будучи предназначенными для территориальной саморефлексии, вели разнообразную и
значительную по объему деятельность по сохранению территориальной целостности Российской Феде-
рации, прежде всего, нынешней территории Сахалинской области.

ПОСЛЕВОЕННОЕ ЗАСЕЛЕНИЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОСВОЕНИЕ
КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ. 1947–1990 ГОДЫ.
С послевоенного (1945 год) периода до 1990 года эта деятельность применительно к Курильским
островам носила в основном хозяйственный характер. Внешнеполитической повесткой органы власти и
общественность Сахалинской области не занимались, хотя зачастую своевременно и квалифицированно
о ней информировались.
Основными, ставшими на многие годы традиционными, проблемами Курильских островов в со-
ставе новообразованной Сахалинской области в границах 1947 года, стали проблемы транспортной до-
ступности, связи, энергетики (топливная, источников энергии, энерговооруженности и т.п.) и кадровая
проблема в звеньях «руководители» и «специалисты».
Так в целях быстрейшего восстановления рыбной промышленности, средств связи, улучшения по-
становки народного образования, здравоохранения, жилищно-бытовых и культурных нужд, а также обе-
спечения продуктами и промтоварами – трудящихся Северо-Курильского, Курильского и Южно-Куриль-
ского районов, бюро обкома ВКП(б) и исполком областного Совета депутатов трудящихся 7 августа 1947
года принимают совместное решение комплексного характера «О мерах помощи районам Курильских
островов» из 38 пунктов (док. № 1).
«Главсахалинрыпром» этим решением обязывался завезти на Курилы путинные материалы и к
1 ноября вывезти уловы 1946–1947 годов. Приняли к сведению заявление о том, что к 1 ноября будет
организовано регулярное движение шхуны между Корсаковым и Южно-Курильском.
Областное управление связи в целях организации нормальной связи с Курильскими островами
обязывалось принять у Южно-Курильского рыбрайона радиостанцию на 500 ватт, организовать об-
служивание населения Южно-Курильска, установить на Шикотане радиоузел на 100 ватт, радиоузлы
в гг. Курильске и Северо-Курильске; увеличить время работы радиостанций всех районов на Куриль-
ских островах с радиостанциями Сахалина до 15 часов в сутки, восстановить до 15 августа 1947 года
радиосвязь г. Северо-Курильска с г. Петропавловском-на-Камчатке, запретить ограничивать передачу
и прием радиотелеграмм с Курильских островов; открыть в Северо-Курильском районе 5 (!) почтовых
отделений, в Курильском – одно, а в Южно-Курильском – два. Облуправление сберкасс обязывалось
открыть во всех почтовых отделениях сберегательные кассы.
Командующего ДВВО т. Крылова просили передать гражданским органам связи телефонные ли-
нии на южных и средних Курилах.
Облторготделу и рыболовпотребсоюзу предписывалось немедленно завезти в Южно-Курильский
и Курильский районы мисо (густая масса, которую производят путем брожения пшеницы, риса, яч-
меня и соевых бобов – С. П.) и сою для снабжения японского населения. Курильскому госрыбтресту
поручалось выделить в Северо – Курильском районе один катер для внутрирайонной связи, а райис-
полкому – установить тарифы платы за проезд и график движения.
Решено было просить ЦК ВКП(б) разрешить открыть на Курильских островах три районные га-
зеты (док. № 1).
Несмотря на эти меры, на первой Сахалинской областной партийной конференции, проводив-

7