Page 71 - III Кузнецовские чтения

Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 г. об объявлении 3 сентября Днём
Победы над Японией (в редакции УПВС СССР от 7 мая 1947 г.), адресованное Президенту Российской
Федерации как гаранту Конституции и Верховному Главнокомандующему по вопросу, относящемуся
к его исключительным полномочиям и компетенции, вопреки ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 59-
ФЗ, Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента РФ
и его должностными лицами в установленный ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ срок не рассмотрено, что нарушает
права обратившихся, предусмотренные п. 3 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ.
13. Отказ Управления по работе с обращениями граждан и организаций Администрации
Президента РФ и его должностных лиц от рассмотрения по существу Открытого Обращения, установ-
ление дополнительного требования о предварительном рассмотрении Открытого Обращения Прави-
тельством РФ и направление Управлением Открытого Обращения в Правительство Российской Феде-
рации для рассмотрения по существу не основано на законе, противоречит ч. 1 и ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 9, п.п.
1, 3, 4 части 1, часть 3 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ, что нарушает права обратившихся, предусмотренные
п. 3 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ, создаёт препятствия для реализации ст. 33 Конституции РФ, т. е. праву граждан
РФ обращаться лично и направлять коллективные обращения в государственные органы.
14. Разъяснения, данные Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Ад-
министрации Президента РФ и его должностными лицами, лицам, подписавшим Открытое Обраще-
ние к Президенту Российской Федерации письмами от 13 ноября 2017 г. № А26-02-107437191, 18
декабря 2017 г. № А26-02-110497391, 7 февраля 2018 г. № А26-02-1664391, 1 марта 2018 г. № А26-02-
КОЛ-1074691, – не соответствуют требованиям объективности и всесторонности, установленным п. 1
ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, противоречат Указу Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945
г. об объявлении 3 сентября Днём Победы над Японией (в редакции УПВС СССР от 7 мая 1947 г.),
не поясняют причин неисполнения этого Указа, смешивают понятия «установление памятного дня» и
«организация празднования установленного дня воинской славы», чем нарушают права заявителя на
письменный ответ по существу поставленных в Открытом Обращении вопросов, предусмотренные
п. 3 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ.
15. Принципиальным для ФЗ № 59-ФЗ является положение о направлении обращения по
компетенции, т. е. в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит реше-
ние поставленных в обращении вопросов (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 59). Открытое коллективное Обращение
от 31.10.2017 г. было направлено нами (в том числе административным истцом) именно тому лицу,
в компетенцию которого входит издание соответствующего Указа «О порядке исполнения Поста-
новления Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 г. об объявлении 3 сентября Днём
Победы над Японией». Соответственно ответ на Обращение заявитель (заявители) должны были
получить от адресата, либо от должностного лица по его поручению. Во всех полученных заявите-
лями и оспариваемых ответах отсутствует информация как о том, что Открытое коллективное Об-
ращение было доложено Президенту Российской Федерации, так и о даче такого поручения на от-
вет другому должностному лицу. В Управление по работе с обращениями граждан и организаций
Администрации Президента РФ как не обладающее полномочиями на решение соответствующего
вопроса нами Открытое коллективное Обращение не направлялось, а о поручении Президента РФ
дать нам ответ – истцу не сообщалось.
16. Своими формальными ответами, а по сути, бездействием Управление по работе с обраще-
ниями граждан и организаций Администрации Президента РФ и Министерство труда и социальной
защиты и их должностные лица:
– несмотря на подачу жалоб в порядке подчиненности, создают препятствия праву авторов
коллективного Открытого Обращения передавать Президенту Российской Федерации важную обще-
ственно-значимую информацию, что нарушает ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, гарантирующую это право;
– препятствуют праву населения страны на доступ к культурным ценностям, одной из которых
является установленный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 г. праздник
(день воинской славы) – День Победы над Японией, что нарушает ч. 2 ст. 44 Конституции РФ;
– органы, обязанные в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, осуществлять государствен-
ную защиту прав и свобод, осуществлять в соответствии со ст. 14 ФЗ № 59-ФЗ в пределах своей ком-
петенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализировать их содержание,
принимать меры по выявлению и устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов

69