Page 14 - С. Пономарев - Курильский аспект

по стабилизации социально-экономического положения районов Курильских островов» был одобрен
проект Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по стабилизации социально-э-
кономического положения районов Курильских островов») с просьбой к Президенту РФ ускорить его
принятие, учитывая чрезвычайную ситуацию в указанном регионе.
Экономическому управлению администрации области (т. Сиренко В. С.), администрациям Южно-Ку-
рильского (т. Покидин Н. А.), Курильского (т. Сапожников В. А.) и Северо-Курильского (т. Богомолов В. А.)
районов поручалось разработать с привлечением заинтересованных предприятий и организаций и предста-
вить в трехмесячный срок на рассмотрение администрации области и областного Совета народных депута-
тов Программу социально-экономического развития Курильских островов на 1992–1995 годы.
В качестве первоочередных мер в Южно-Курильский р-н выделялся 21 млн. руб., « Сахрыбе» по-
ручалось обеспечить рыбокомбинат «Островной» сырцом, даны были поручения по началу функцио-
нирования таможенных пунктов на южных Курилах (Южно-Курильск и Крабозаводское), обеспечени-
ем жильем таможенников и пограничников, обслуживающих пункты; сформирован штаб (комиссия)
оперативных мер и обеспечению жизнедеятельности районов Курильских островов; финансовому
управлению и отделу транспорта и связи администрации области поручалось выделять бюджетам Юж-
но-Курильского и Северо-Курильского районов средства на финансирование пассажирских перевозок
морским транспортом по фактическим затратам за счет свободных остатков средств на начало года по
областному бюджету; для разрешения обострившейся энергетической проблемы в регионе поручалось
обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию ГеоТЭС на островах Кунашир и Парамушир, а также
проектирование ГеоТЭС на о. Итуруп (док. № 79, см. также док. № 68).
К осени Программа была разработана и 5 октября 1992 года Малый Совет Сахалинского областного
Совета народных депутатов принял решение просить Верховный Совет РСФСР рассмотреть Программу
развития Курильских островов. В решении указывалось: «Курильские острова, включающие в себя три
района Сахалинской области – Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский с общей численно-
стью населения 30,4 тыс. человек (исключая военнослужащих) обладают огромными минеральными
и воспроизводимыми морскими биологическими ресурсами и имеют большое стратегическое значение
для России в силу своего уникального географического расположения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Многие годы Курилы оставались сырьевым рыбным придатком страны, с крайне запущенной
инфраструктурой. В последнее время со многими районами Курил отсутствует регулярное транс-
портное сообщение, резко снизился завоз продуктов питания, топлива, предметов первой необходи-
мости, ветшают портовые и аэродромные сооружения, построенные еще в период оккупации Курил
Японией. Энергетика работает в аварийном режиме. Многие населенные пункты неделями не полу-
чают электроэнергии.
Все это, а также обострившийся в последнее время вопрос о так называемых «северных терри-
ториях» резко дестабилизирует общественно-политическую и экономическую обстановку на Курилах»
(док. № 86).
Об остроте ситуации и спрессованности событий во времени свидетельствует следующее. 8-ая
сессия областного Совета, рассматривавшая вопрос об утверждении Программы и внесении ее на рас-
смотрение Верховного Совета СССР, собралась утром 26 октября 1992 года и осложнилась попытками
ряда депутатов прямо на сессии усовершенствовать документ, хотя заседание Верховного Совета начи-
налось в 15 часов того же дня (по московскому времени), а ему должно было предшествовать заседание
Президиума Верховного Совета, решавшего вопрос о включении вопроса в повестку дня (на заседании
Президиума область представляли начальник экономического управления администрации Сахалинской
области В. Сиренко и народный депутат РСФСР В. Жигайло). Как сообщил главный врач больницы из
Крабозаводского (о. Шикотан) В. Заварушкин, на то же время (по сахалинскому времени) было назна-
чено «заседание общепоселкового стачечного комитета, который объединил все организации, находя-
щиеся на территории Крабозаводска, который разработает сегодня свои требования и направит их в
адреса: Верховного Совета России, Президента России, Правительства России и губернатора. И как
события будут развиваться, во что это выльется – одному богу известно и предсказать трудно, если,
подчеркиваю, уже сегодня не будет оказана немедленная помощь Шикотану» (док. № 90).
В этой связи, наверное, справедливы были провидческие слова депутата А. Я. Замоща: «мы сможем
решить проблему социально-экономического развития Курил, и вообще проблему Курил, только одним
методом – используя метод всенародного давления избирателей на верха: на Правительство, на каби-
нет Президента и прочих» (док. № 90).
Решение, наконец, было принято. В нем содержалась также просьба «просить Верховный Совет
Российской Федерации при утверждении государственных бюджетов РФ на 1993–1998 годы выделить
отдельной статьей федеральных расходов финансирование «Программы социально-экономического
развития Курильских островов» (док. № 91).

12