Page 18 - С. Пономарев - Курильский аспект

Сахалинская областная Дума, обращаясь 16 июня 2005 года к федеральным властям, констатиро-
вала следующее «Меры по развитию приграничных территорий на Курильских островах Сахалинской
области, предусмотренные разделами 4, 5 Концепции приграничного сотрудничества Российской Феде-
рации и федеральной целевой программой «Социально-экономического развития Курильских островов
Сахалинской области», как и финансирование этой программы (18% от плана за 10 лет), недостаточны,
технологические решения, заложенные в Программу, устарели и требуют пересмотра, долгострой при-
водит к омертвлению государственных капитальных вложений и отрицательно сказывается на социаль-
но-экономической обстановке и психолого-нравственном состоянии населения» (док. № 275, № 276).
Кроме того, Дума рекомендовала администрации Сахалинской области рассмотреть возможность
создания департамента по социально-экономическому развитию Курильских островов; обратилась
в Счетную палату Российской Федерации с просьбой совместно с контрольно-счетной палатой Саха-
линской области провести проверку эффективности расходования денежных средств, выделенных из
федерального, областного бюджетов и внебюджетного фонда Сахалинской области, направленных на
строительство объектов на Курильских островах за 1996–2004 годы и до 31 декабря 2005 года, в рамках
федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалин-
ской области на 1994–2005 годы», а также целевых финансовых средств, выделенных на завоз дизельно-
го топлива для автономных электростанций (док. № 276).
В этот период Министерство экономического развития и торговли РФ внесло в Правительство РФ
предложение не продлевать на 2006 год действие федеральной целевой программы «Социально-эконо-
мическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994–2005 годы)», государственным за-
казчиком которой являлось это министерство. Об этом было объявлено 23 июня 2005 года.
Уже через неделю – 30 июня – Сахалинская областная Дума обратилась к Президенту Российской
Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Совету Безопасности Российской
Федерации с просьбой об отмене решения о прекращении финансирования в 2006 году федеральной
целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области
(1994–2005 годы)» и соответствующей оценке действий Министерства экономического развития и тор-
говли Российской Федерации, препятствующего исполнению поручения Президента Российской Феде-
рации (док. № 277).
В ноябре 2005 года Сахалинская областная Дума констатировала, что в проекте федерального бюд-
жета на 2006 год отсутствует адресная федеральная программа по развитию Курил – геостратегически
важной территории для нашей страны (док. № 292).
В итоге удалось добиться продления Программы, действующей и в настоящее время (2019 год), и
наращивания ее финансирования.
Однако и после продления Программы, например в 2009 году, приходилось бороться с попытками
ее секвестра, недофинансирования (док. № 347). В 2010 году ход ее исполнения губернатором Сахалин-
ской области предлагалось сделать одним из предметов рассмотрения на парламентских слушаниях в
Государственной Думе ФС РФ (док. № 355).

ПОМОЩЬ КУРИЛЬСКИМ РАЙОНАМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
И В РАЗОВОМ ПОРЯДКЕ С 1990 ГОДА
Наряду с плановой помощью, оказываемой через областной бюджет и федеральную Программу,
власти Сахалинской области оказывали и разовую, экстраординарную помощь Курильским островам,
что видно из ряда публикуемых документов.
20 июня 1990 года Президиумом Сахалинского областного Совета народных депутатов принято раз-
вернутое решение «О мероприятиях, по предупреждению и уменьшению потерь от стихийных бедствий
на территории Курильских островов» (док. № 24). Решением Президиума 30 июня 1990 года предпри-
няты усилия по увеличению числа пунктов пропуска через государственную границу, снятии излишних
ограничений на использование маломерного флота (док. № 26). По запросам депутатов в июне 1991 года
областной Совет принимал меры по обеспечению населения Курильских районов продуктами питания и
промышленными товарами (док. № 56).
В декабре 1991 года в результате пожара в п. Южно-Курильск полностью сгорели помещения и
имущество районной библиотеки, Дома пионеров и школьников, вечерней школы, районного Дома
культуры и спортзала. Общий ущерб от пожара составил свыше 500 тыс. рублей в ценах прошлого
года. Малый Совет областного Совета 29 апреля 1992 года выделил 100 тыс. руб. для возмещения ча-
сти ущерба (док. № 76).
Рассмотрев предложение Института биологии моря Дальневосточного отделения Российской Ака-
демии наук о долевом участии в финансировании научной экспедиции по исследованию прибрежных

16