Page 17 - С. Пономарев - Курильский аспект

ставляют значительный массив, требуют самостоятельного изучения и находятся за пределами данно-
го сборника.
Этапным для т.н. «Курильской программы» явился 2005 год. Общественность Сахалинской области
буквально засыпала федеральные органы власти обращениями, связанными с недопустимостью ведения
переговоров о т.н. «мирном договоре» ценой южных Курил.
Примечательно, что в этих условиях внешнеполитическое ведомство (МИД РФ) выступило инициа-
тором продления федеральной программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов»,
срок действия которой истекал в 2005 году. Министр иностранных дел РФ с этим предложением обра-
тился с запиской к Президенту России констатируя, что общий психологический климат в регионе про-
должает оставаться неблагоприятным. Распространены депрессивные настроения, звучат мотивы «бро-
шенности на произвол судьбы перед лицом японских территориальных притязаний» и указывая, что
«решение указанных вопросов будет способствовать нормализации социальной обстановки на южных
Курильских островах, станет наиболее убедительным аргументом против спекуляций на тему «плани-
руемой сдачи» этих территорий Японии, послужит укреплению наших позиций на российско-японских
переговорах по проблеме мирного договора» (док. № 266). Связка «политики и экономики» оказалась
благотворной для экономики Курил.
Сахалинская областная Дума 5 мая 2005 года обратилась к Председателю Правительства РФ с пред-
ложением о пролонгации срока действия Федеральной целевой программы «Социально-экономическое
развитие Курильских островов Сахалинской области (1994–2005 годы)» до конца 2006 года и срока ее
реализации до 2010–2012 годов с финансированием приоритетных объектов социальной, транспортной
и энергетической инфраструктуры. Программа, одобренная постановлением Совета Министров – Пра-
вительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 года № 1297, действовала к этому времени в редак-
ции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 872.
В обращении областной Думы указывалось, что за период реализации мероприятий Программы
введено в действие более 40 объектов в рыбохозяйственном, теплоэнергетическом, транспортном и со-
циально-бытовом комплексах, построены современные рыбоперерабатывающие предприятия, создано
1800 новых рабочих мест.
В соответствии с Программой за счет средств федерального и областного бюджетов ведется стро-
ительство Менделеевского и Океанского энергетических комплексов, школы на 200 мест в пос. Крабо-
заводское (о. Шикотан), больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г. Курильске
(о. Итуруп), реконструкция Северо-Курильского портпункта (о. Парамушир) и Курильского портпункта
(о. Итуруп), строительство портпункта «Малокурильский» (о. Шикотан). Необходимо завершить рекон-
струкцию аэропорта «Менделеево», строительство дизельной электростанции в пос. Малокурильское
(о. Шикотан), радиотелевизионной станции и телевизионной мачты в пос. Южно-Курильск (о. Куна-
шир), детского центра творчества в г. Курильске (о. Итуруп), районного Дома культуры, пос. Южно-Ку-
рильск (о. Кунашир), построить автомобильную дорогу пос. Крабозаводское – пос. Малокурильское
(о. Шикотан) и ряд других производственных и социально значимых объектов.
«В связи с недостаточностью финансирования мероприятий Программы все стратегические
программные объекты к концу 2005 года будут находиться в стадии незавершенного строитель-
ства… Объем «замороженных» денежных средств по всем объектам Программы на 1 января 2005
года составляет более 1,4 млрд. рублей, а по окончании сроков реализации Программы достигнет более
2,0 млрд. рублей. Кроме того, постоянно растет проектная стоимость строящихся объектов, что
обусловлено происходящими инфляционными процессами.
В результате прекращения финансирования на стадии пуска объектов (по состоянию на 1 января
2006 года) на территории Курильских островов появятся экономически неэффективные предприятия
государственной формы собственности, не способные решать возложенные на них функции. Ввод в
эксплуатацию строящихся объектов Программы, подавляющее большинство которых является эконо-
мически целесообразными и имеют конкретные сроки возврата вложенных денежных ресурсов, поло-
жительно скажется на социально-экономической ситуации Курильских островов».
Сахалинская областная Дума также отметила, «что продление срока действия Программы будет
свидетельствовать о незыблемости позиции Российской Федерации в вопросе отстаивания своей
территориальной целостности в обстановке активизации территориальных притязаний япон-
ской стороны в отношении так называемых «северных территорий» (док. № 268, № 269).
Президент Российской Федерации 11 мая 2005 года в резолюции на записке МИД РФ указал: «Опе-
ративное решение проблем социально-экономического развития Курильских островов – один из приори-
тетов в деле обеспечения внутриполитической стабильности и укрепления внешнеполитических пози-
ций Российской Федерации. Результаты работы в этой сфере считаю неудовлетворительными» и дал
поручение представить комплексные предложения по радикальному исправлению ситуации (док. № 272).

15