Page 35 - С. Пономарев - Курильский аспект

ровали возможность полномасштабного развивающегося сотрудничества без удовлетворения реван-
шистских амбиций японской политической элиты».
Президенту Российской Федерации В. В. Путину, Федеральному Собранию и Правительству
Российской Федерации было предложено поддержать систему мер, направленных на дальнейшее укре-
пление российской государственности и территориальной целостности:
1) перейти от концепции так называемой «договорной границы» к концепции «исторически сло-
жившейся границы»;
2) законодательно завершить, процесс денонсации части 2 статьи 9 Советско-японской Декларации
1956 года, незаконно увязывавшей так называемый «мирный договор» с возможными территориальны-
ми уступками Малой Курильской гряды Курильского архипелага;
3) поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы о законодательном объ-
явлении 3 сентября – Днем воинской славы – Днем Победы над Японией, как это и предусматривалось
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года;
4) поддержать внесенный Сахалинской областной Думой в Государственную Думу Российской Фе-
дерации 17 марта 2005 года, проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации о закреплении в Уголовном кодексе Российский Федерации (статья 275 УК РФ)
ответственности за оказание помощи иностранным государствам или их представителям в ущерб терри-
ториальной целостности Российской Федерации;
5) обеспечить принятие Правительством Российской Федерации федеральной перспективной целе-
вой программы развития Курильских островов – стратегически важной территории России – до приня-
тия федерального бюджета на 2007 год (док. № 292).
Однако, поставленные вопросы не нашли отклика в руководстве страны. Подвижки произошли
только в отношении т.н. «Курильской программы». До 2016 года президент Российской Федерации офи-
циальных визитов в Японию не наносил, а визиты японских премьеров в Россию имели объявленную
50
повестку и не вызывали больших опасений.

ЯПОНСКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АГРЕССИЯ. 2009-2010 ГОДЫ.
Нагнетая притязания на Курильские острова, Япония 3 июля 2009 года односторонне провозгласила
их своими территориями, приняв по этому поводу поправки к закону «О специальных мерах по содей-
ствию решения проблемы северных территорий». В Сахалинской области состоялся в этой связи ряд ми-
тингов. В резолюции митинга, состоявшегося напротив здания Правительства Сахалинской области 10
июля 2009 года, указывалось, что у сахалинцев и курильчан эти действия Японии вызывают глубокую
тревогу, так как сопровождаются наращиванием мускулов и её военного потенциала. «Последнее время
Япония, не скрывая, проводит военные учения со сценарием десантирования на острова. Ответом этому
должны стать ускоренное социально-экономическое развитие Курил, укрепление дальневосточных рубе-
жей, твёрдая и недвусмысленная внешнеполитическая позиция России». Президенту Российской Федера-
ции, Правительству и Федеральному Собранию Российской Федерации было предложено законодательно
дезавуировать статью 9 Совместной декларации СССР и Японии 1956 года как обязательство, ставшее ни-
чтожным в результате действий японского парламента. При этом указать, что Россия продолжает испол-
нять все остальные обязательства по указанной Декларации, которые, в силу своего мирного характера,
достаточности и всеобъемлемости не требуют заключения дополнительного мирного договора.
Кроме того, предлагалось включить день 3 сентября в перечень дней воинской славы России как
«День победы над милитаристской Японией и полного окончания Второй мировой войны»; а в целях
противодействия картографической агрессии Японии разработать и принять в законодательстве о СМИ
и рекламе, нормы, регулирующие порядок использования графического изображения территории Рос-
сийской Федерации, и нормы, устанавливающие административную ответственность за существенное
искажение изображения территории России (изображение без территории Курильских островов, без Са-
халина, Калининградской области и т. п.) (док. № 346).
Митинг, проведенный КПРФ 11 июля 2009 года, помимо этого выразил недоверие к дальневосточ-
ной политике Президента и Правительства РФ и потребовал коренного и немедленного изменения отно-
шения к Дальнему Востоку, Сахалину и Курильским островам (док. № 347).
Правительство Японии, проводя курс на фактическую международную изоляцию российских юж-
ных и средних Курил, длительное время не допускало туда японский бизнес и протестовало против при-
влечения Россией к развитию этих территорий как отечественных предпринимателей, так и предприни-
мателей других стран. Япония лишила граждан России, проживающих на южных и средних Курилах,
права въезда в Японию в обычном визовом режиме. Это, в частности, привело в ноябре 2009 года к срыву
презентации Сахалинской области в Токио.

33