Page 39 - С. Пономарев - Курильский аспект

сначала служили на островах (штаб Дальневосточного военного округа в 1945–1953 годах располагался в
Южно-Сахалинске), а после демобилизации остались жить в Сахалинской области. Здесь живут их дети
и внуки, хранящие память. В-третьих, власти Сахалинской области всегда поддерживали эту память,
понимая связь между Победой над Японией и образованием Южно-Сахалинской, а затем Сахалинской
области в ее современных границах. В области созданы мемориалы, музеи, посвященные освобождению
Сахалина и Курил, обустраиваются братские могилы и индивидуальные захоронения освободителей,
финансируется и поощряется издание краеведческой литературы, сложились местные традиции.
Празднование Дня Победы над Японией в Сахалинской области и возвращение его в общероссий-
ский календарь – в определенной степени символическая, историко-психологическая гарантия террито-
риальной целостности государства на Дальнем Востоке. И наоборот, противодействие этому празднова-
нию расценивается не только как проявление отрицания советской истории и фальсификации истории
России, но и как признак неуверенности государства либо нежелания его руководителей гарантировать
неизменность российских границ.
Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах
России» явился первой попыткой частичной кодификации памятных дат и дней воинской славы. Перво-
начальное его название – «О днях воинской славы (победных днях) России». Таким образом, из общего
числа памятных, знаменательных дат в первую очередь были выделены – как, по сути, важнейшие – дни
воинской славы.
Практически сразу была выявлена существенная неполнота закона. Уже 19 апреля 1995 года пред-
седатель Сахалинской областной Думы первого созыва В. С. Максутов обратился к Президенту России
и Председателю Правительства России с письмами, в которых сообщал, что в администрацию Саха-
линской области, областную Думу и средства массовой информации поступают письма и обращения
трудящихся, ветеранов войны о том, что в указанном законе неправомерно упущена дата – 3 сентября
1945 года. Сразу после назначения И. П. Фархутдинова новым главой администрации области он и пред-
седатель областной Думы обратились с этим вопросом к Президенту России (док. № 106).
Федеральные власти пробел признали, сочувственно отнеслись к позиции региона, однако самоу-
странились от внесения поправок в закон № 32-ФЗ.
По инициативе главы администрации области Сахалинская областная Дума второго созыва 18 сен-
тября 1997 года внесла в Государственную Думу законопроект о дополнении перечня в законе № 32-ФЗ
днем воинской славы с формулировкой «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией» (док.
№ 114, № 115, № 127, № 128, № 129, № 32).
Правительство России законопроект одобрило. Закон принят Государственной Думой 7 октября 1998 года,
одобрен Советом Федерации 15 октября 1998 года, но отклонён Президентом Российской Федерации 30 октября
1998 г. Тогдашний Президент писал: «Соглашаясь с оценкой значения для Дальнего Востока, ветеранов войны и
в целом для России окончания военных действий на Дальнем Востоке и с внесением в указанный закон соответ-
ствующего дополнения, подчеркиваю, что при определении даты воинской славы следует исходить из истори-
ческого контекста: военные действия Второй мировой войны на Дальнем Востоке и Тихом океане завершились
подписанием акта о капитуляции Японии 2 сентября 1945 года».
Таким образом, сам Б. Н. Ельцин, вроде соглашаясь с оценкой этого дня как победного дня воинской
славы, фактически удалил из исторического и правового контекста Указ Президиума Верховного Совета
СССР «Об объявлении 3 сентября Днем всенародного торжества – Днём Победы над Японией» и ме-
даль «За победу над Японией» с надписью «3 сентября», учрежденную 30 сентября 1945 года, которой
награждено 1,8 млн. человек.
Пренебрёг Б. Н. Ельцин и статей 2 раздела 2 Конституции России 1993 года, согласно которой пра-
вовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Кон-
ституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Советский
указ к 1998 году действовал, Конституции не противоречил. Действителен он и сейчас. 59
Вторым доводом президентского вето был следующий аргумент: «Необходимо принять во внима-
ние и тот факт, что установление Федеральным законом Дня победы над милитаристской Японией
входит в контраст с позитивными тенденциями, которые наметились в российско-японских отноше-
ниях в последние годы».
Очевидно, что в угоду только «намечавшимся» (!) тенденциям, в угоду внешним и сиюминутным
факторам были принесены и законность, и историческая традиция, политая кровью отцов победа и ко-
ренные интересы народа, выраженные тогдашним составом Государственной Думы в принятом 7 октя-
бря 1998 года законе.
Под предлогом уточнения: дескать, Акт о капитуляции Японии подписан 2-го, а не 3 сентября,
Б. Ельциным была предложена другая формулировка: «2 сентября – День окончания Второй миро-
вой войны».

37