Page 43 - С. Пономарев - Курильский аспект

Теперь, однако, противникам законопроекта и этого показалось мало. 24 мая 2018 года Государствен-
ная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отклонила внесенный Сахалинской област-
ной Думой проект федерального закона №343194-7, которым предлагалось внести изменения в статьи
63
1 и 1−1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», предусматривающие
исключение дня «2 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» из числа памятных дат
России и отнесение указанной даты к числу дней воинской славы. В заключении от 7 декабря 2017 года
№ 9021п-П44 Правительства Российской Федерации, которым законопроект не был поддержан, в част-
ности указывалось, что «подписанный 2 сентября 1945 г. Акт о капитуляции Японии стал резуль-
татом коллективных усилий государств-союзников по антигитлеровской коалиции и является
достоянием многих держав, в связи с чем предлагаемая формулировка для нового дня воинской
славы требует уточнения». При этом никаких предложений по уточнению, либо критериев такого
уточнения не указывалось.
О каком «новом дне воинской славы» идет речь в заключении Правительства? Ничего нового и не
предлагалось. Сразу после соответствующих побед над странами гитлеровского блока Указами Прези-
диума Верховного Совета СССР от 8 мая 1945 и 2 сентября 1945 г. дни 9 мая и 3 сентября объявлены
днями всенародного торжества – Праздниками Победы над Германией и Японией. Было постановлено
64
считать эти дни нерабочими.
В 1947 году Указами Президиума Верховного Совета СССР статус нерабочего дня с 3 сентября и
9 мая был снят, однако оба праздника сохранили свое победное название. Эти Указы являются частью
65
правовой системы Российской Федерации. Всё это было изложено в пояснительной записке к законопро-
екту. Таким образом, речь идет не об установлении некоего «нового дня воинской славы», а о кодифика-
ции действующего законодательства, что Правительством РФ игнорируется.
Кроме того, в заключении Правительства Российской Федерации сообщалось, что «принятие реше-
ний по установлению дней воинской славы и памятных дат России, связанных с важнейшими историче-
скими событиями в жизни государства и общества, должно сопровождаться публичным обсуждением
с учётом профессионального мнения специалистов в области истории и культуры».
Создается впечатление, что авторы этого тезиса полагают, что наша история и государственность
начинаются только при существующем Правительстве и Государственной Думе седьмого созыва, а ранее
принятых решений и преемственности с ними просто не существует. Между тем, наше государство еще
в 1945 году при полной поддержке общества приняло нормативный акт, назвав этот день Днём Победы.
Поэтому обсуждать вопрос, по которому существует общественный консенсус и принят Указ, утверж-
денный высшим органом народного представительства, – значит ревизовать систему исторических и
нравственных ценностей России.
Некорректность предложения о «публичном обсуждении с привлечением специалистов» видна из
Обращения такого специалиста как Верховный главнокомандующий, генералиссимус И. В. Сталин к
народу 2 сентября 1945 года: «Два очага мирового фашизма и мировой агрессии образовались накануне
нынешней мировой войны: Германия на западе и Япония на востоке. Это они развязали Вторую миро-
вую войну. Это они поставили человечество и его цивилизацию на край гибели. Очаг мировой агрессии
на западе был ликвидирован четыре месяца назад, в результате чего Германия оказалась вынужденной
капитулировать. Через четыре месяца после этого был ликвидирован очаг мировой агрессии на восто-
ке, в результате чего Япония, главная союзница Германии, также оказалась вынужденной подписать
акт капитуляции. Это означает, что наступил конец Второй мировой войны». 66
Приведенные тезисы из заключения Правительства, некритически положенные в основу заключе-
ний ряда комитетов Государственной Думы, текстуально воспроизводивших заключение Правительства
РФ, и обусловили результаты голосования депутатов Государственной думы 24 мая 2018 года. Отказ от
голосования фракции «Единая Россия» (ни за и не против) не позволил принять законопроект.
С осени 2017 года большая группа общественных деятелей, ученых, фронтовиков, включая пред-
ставителей Сахалинской области, обращаясь к Президенту России, избрала другую тактику. Вместо по-
пыток кодификации, введения Дня воинской славы в закон 1995 года, они обратили внимание на необ-
ходимость непосредственного исполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября
1945 года об объявлении 3 сентября Днём Победы над Японией, ввиду того, что Указ входит в правовую
систему Российской Федерации как правопреемницы СССР (док. № 374).
Полагаю, что эта тактика более продуктивна по сравнению с очередной попыткой внесения 25 апреля
2019 года (док. № 388, № 389, № 390) в Государственную Думу законопроекта с формулировкой, отвер-
гнутой «Единой Россией» и Государственной Думой 24 мая 2018 года. О неуверенности авторов законо-
проекта косвенно свидетельствует то, что ими из состава Сахалинской областной Думы не был назначен
представитель по законопроекту (док. № 388). Без инициирования внутрипартийной дискуссии и поворота
(либо без прямого указания Администрации Президента РФ) перспектив у этого законопроекта немного.

41